推行電子證照

實(shí)行電子證照制度是推動(dòng)施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段，是提升政務(wù)服務(wù)水平的有效舉措。

為推進(jìn)建筑起重機(jī)械使用登記證書電子證照應(yīng)用，近日，甘肅省玉門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為獨(dú)山子鄉(xiāng)學(xué)校初中部教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放縣域首張起重機(jī)械使用登記證書電子證照，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

過(guò)去，起重機(jī)械使用單位在辦理業(yè)務(wù)時(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)提交起重機(jī)械使用登記資料，企業(yè)往往在工程項(xiàng)目和辦理機(jī)構(gòu)之間“往返跑”。為讓企業(yè)徹底告別“帶著證書到處跑”的困境，玉門市逐步依托電子證照管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同步上傳全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行備案編號(hào)賦碼，從材料申報(bào)提交、審核到電子簽章發(fā)證，全流程網(wǎng)上辦理。 

電子證照具有可查詢、可驗(yàn)證、不可篡改的特性，整個(gè)發(fā)證過(guò)程更加透明，通過(guò)電子方式存儲(chǔ)和攜帶，無(wú)需攜帶實(shí)體證書。由于擁有上述優(yōu)勢(shì)，電子證照成為便民利企的又一舉措。

為了讓企業(yè)群眾辦事足不出戶，山東省聊城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局目前開(kāi)展建筑起重機(jī)械備案“一網(wǎng)通辦”工作，積極推進(jìn)證照電子化。聊城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員線上指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)辦理塔機(jī)產(chǎn)權(quán)備案業(yè)務(wù)，從起始業(yè)務(wù)提交到最后電子證書的生成，進(jìn)行了全流程網(wǎng)上通辦試行，并成功核發(fā)電子證照。建筑起重機(jī)械備案/登記業(yè)務(wù)的網(wǎng)上全流程辦理、電子證照的實(shí)施和對(duì)接全省全國(guó)信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于高效滿足企業(yè)群眾辦事幸福感，全面實(shí)現(xiàn)“放管服”質(zhì)效提升有重要意義。

在建筑起重機(jī)械備案證書電子證照發(fā)放方面，廣東省提出了新要求：對(duì)于新申請(qǐng)使用登記但未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，且未與“廣東省建筑起重機(jī)械管理系統(tǒng)”完成對(duì)接、實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的塔式起重機(jī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不予核發(fā)《建筑起重機(jī)械使用登記證書》。對(duì)于已辦理使用登記但未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，且未與“廣東省建筑起重機(jī)械管理系統(tǒng)”完成對(duì)接、實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不予進(jìn)行《建筑起重機(jī)械備案證書》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化電子證照換發(fā)。

完善監(jiān)管平臺(tái)

建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管體系，要以數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)為依托，提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理信息化、數(shù)字化水平。山東省日照市通過(guò)數(shù)字化手段，構(gòu)建感知全方位、監(jiān)管全天候的智慧工地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，打通了相關(guān)部門的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了電子政務(wù)的服務(wù)能力和服務(wù)水平，提升了工程質(zhì)量監(jiān)管能力。做到了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位監(jiān)控全覆蓋，對(duì)外滿足主管部門監(jiān)管要求，對(duì)內(nèi)協(xié)助各級(jí)管理部位通過(guò)數(shù)據(jù)終端實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)各部位的運(yùn)行情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管和決策。

上海市楊浦區(qū)應(yīng)用物聯(lián)傳感、人工智能等信息化技術(shù)，積極推動(dòng)建筑工地監(jiān)管智能化轉(zhuǎn)型工作，在原有深基坑管控平臺(tái)基礎(chǔ)上實(shí)施功能提升，增加遠(yuǎn)程監(jiān)控、人員管理、大機(jī)管理及智能識(shí)別模塊，打造楊浦區(qū)建筑工地智慧監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管平臺(tái)每月自動(dòng)匯總生成數(shù)據(jù)看板，展示工地情況，實(shí)現(xiàn)全區(qū)土建工地的統(tǒng)一可視化監(jiān)控、智能化管理，進(jìn)一步提升工程安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。同時(shí)，依托招投標(biāo)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，做到施工電子招標(biāo)項(xiàng)目智慧監(jiān)管抽查比例100%。

北京市通州區(qū)在大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)基礎(chǔ)上，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)了通州區(qū)建筑工地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，并在全區(qū)建筑施工工地推廣應(yīng)用，打造城市副中心重點(diǎn)工程建設(shè)施工三維可視化管理。

北京通州區(qū)重點(diǎn)工程、施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，之前各工地?cái)?shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)尚無(wú)統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，工地?cái)?shù)字化監(jiān)管成效難以保障。通過(guò)打造建筑工地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一工地?cái)?shù)字化接口標(biāo)準(zhǔn)，提升工地?cái)?shù)字化監(jiān)管水平。

建筑工地?cái)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)整合了通州區(qū)工地現(xiàn)場(chǎng)人員管理、安全監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管數(shù)據(jù)，構(gòu)建了北京城市副中心重點(diǎn)工程建設(shè)數(shù)字化、可視化、規(guī)范化和智慧化的政府監(jiān)管、企業(yè)管控兩級(jí)管理體系，全面及時(shí)掌握全區(qū)各工地建設(shè)情況和安全態(tài)勢(shì)。平臺(tái)可為城市副中心建筑工地提供安全態(tài)勢(shì)感知與監(jiān)管服務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)加工，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)日歷圖、環(huán)境變化曲線圖、熱力圖等各種圖表服務(wù)，輔助監(jiān)管人員全面掌握工地現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)。

實(shí)現(xiàn)安全預(yù)警

為有效防范安全事故的發(fā)生，構(gòu)建施工安全數(shù)字化預(yù)警體系同樣至關(guān)重要。

作為湖南省長(zhǎng)沙市首批智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，恒偉洋湖花園項(xiàng)目部綜合運(yùn)用智慧建造云平臺(tái)、BIM（建筑信息模型）技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，搭建智慧建造一體化平臺(tái)。

據(jù)介紹，該平臺(tái)配備了可視化管理系統(tǒng)和AI（人工智能）技術(shù)，通過(guò)多個(gè)攝像頭實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并預(yù)警不安全行為，如未戴安全帽、未系安全帶等，并實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息至管理人員手機(jī)，確保問(wèn)題得到及時(shí)排查整改。形成了從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)到整改的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)“監(jiān)督”到主動(dòng)“監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變，極大地提升了管理效率。

湖北省武漢市打造以BIM三維模型驅(qū)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)PDCA閉環(huán)管控的“安全預(yù)警管理系統(tǒng)”，通過(guò)構(gòu)建“識(shí)—警—控”體系，探索安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理新模式，保障施工安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

安全預(yù)警管理系統(tǒng)以物聯(lián)感知設(shè)備為支撐、BIM引擎為底座，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)警可視化，動(dòng)態(tài)可視化反饋安全、質(zhì)量預(yù)警關(guān)鍵信息，解決獲取信息缺乏空間屬性的痛點(diǎn)等問(wèn)題。通過(guò)該系統(tǒng)，在施工前基于案例庫(kù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)，生成基于BIM的安全風(fēng)險(xiǎn)清單，支撐現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)巡視。在施工過(guò)程中，系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)高支模桿件的軸力、位移和傾角數(shù)據(jù)并分析安全狀態(tài)，在BIM模型上可視化展示。此外，還可以開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)巡視，并基于巡視結(jié)果和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，綜合確定現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)。